自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所黨委副書記、所長(zhǎng) 相文璽

《習(xí)近平關(guān)于自然資源工作論述摘編》全面系統(tǒng)反映了習(xí)近平總書記對(duì)自然資源工作進(jìn)行的深邃思考、作出的重大部署，是推動(dòng)新時(shí)代自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南。作為海洋科研院所，我們要牢記職責(zé)使命、加強(qiáng)科技攻關(guān)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要論述，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷提高海洋資源開發(fā)利用技術(shù)水平，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

7月1日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路。海水淡化利用作為海洋資源開發(fā)利用的重要領(lǐng)域，對(duì)于緩解沿海地區(qū)水資源短缺、推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。近年來，隨著《海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》等規(guī)劃和政策逐步落實(shí)，我國(guó)海水淡化利用在規(guī)模化發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面取得了顯著成效，并展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

海水淡化規(guī)模化利用目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)

一是工程規(guī)模和單機(jī)規(guī)模提升顯著。《2024年全國(guó)海水利用報(bào)告》顯示，截至2024年年底，全國(guó)現(xiàn)有海水淡化工程158個(gè)，總規(guī)模達(dá)285.6萬噸/日，目前在建規(guī)模60余萬噸/日，有望超額完成《海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》提出的290萬噸/日以上的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。在現(xiàn)有海水淡化工程中，萬噸級(jí)及以上的有61個(gè)，工程規(guī)模達(dá)263.9萬噸/日，其中浙江綠色石化基地海水淡化項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)51.5萬噸/日;天津南港工業(yè)區(qū)海水淡化及綜合利用一體化項(xiàng)目是目前國(guó)內(nèi)建成單機(jī)規(guī)模最大(3萬噸/日)的膜法淡化工程。上述大型海水淡化工程建設(shè)有效保障了沿海工業(yè)園區(qū)用水需求，規(guī)?；眯б嫱癸@。

二是重點(diǎn)區(qū)域供水保障能力進(jìn)一步提升。截至2024年年底，全國(guó)海水淡化工程分布在沿海10個(gè)省(區(qū)、市)水資源嚴(yán)重短缺的城市和海島。山東、浙江、天津、河北的海水淡化工程規(guī)模分別為86.7萬噸/日、80.5萬噸/日、45.6萬噸/日和39.1萬噸/日，海島地區(qū)海水淡化工程總規(guī)模達(dá)87.7萬噸/日。海水淡化工程的建設(shè)及運(yùn)行，有效保障了沿海地區(qū)高耗水行業(yè)以及缺水城市、海島地區(qū)居民的用水需求，特別是在一些淡水資源匱乏的海島地區(qū)，海水淡化水已成為當(dāng)?shù)刂饕墓┧畞碓?，?duì)區(qū)域供水保障起到了關(guān)鍵作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全國(guó)海水淡化供水量超過4億噸。

海水淡化核心裝備國(guó)產(chǎn)化獲突破

海水淡化反滲透膜作為核心部件，過去長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。近年來，我國(guó)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得了重要突破，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)的反滲透膜在性能上已接近國(guó)際先進(jìn)水平，穩(wěn)定脫鹽率達(dá)到99.8%以上，沃頓科技、碧水源等國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的反滲透膜在多個(gè)海水淡化項(xiàng)目中成功應(yīng)用，正逐步打破國(guó)外企業(yè)在該領(lǐng)域的壟斷局面，有望進(jìn)一步降低海水淡化工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。

我國(guó)自主研發(fā)的能量回收裝置性能不斷提升，初步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所聯(lián)合哈電集團(tuán)研發(fā)的閥控式能量回收裝置，單機(jī)處理量達(dá)550立方米/小時(shí)，為同類產(chǎn)品最大，有效能量轉(zhuǎn)化效率超過95%，與國(guó)際知名品牌產(chǎn)品性能相當(dāng)。這些關(guān)鍵核心裝備的技術(shù)突破，為海水淡化工程國(guó)產(chǎn)化率的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)了我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)的自主保障能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

在新建成的天津南港工業(yè)區(qū)海水淡化及綜合利用一體化項(xiàng)目一期15萬噸/日反滲透海水淡化工程中，一套單機(jī)3萬噸/日海水淡化系統(tǒng)從反滲透膜、預(yù)處理超濾膜、能量回收裝置、高壓泵等關(guān)鍵裝備，到管道、閥門、控制儀表等通用裝備與材料，全面采用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，標(biāo)志著我國(guó)大型海水淡化工程具備完全國(guó)產(chǎn)化能力。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國(guó)已建萬噸級(jí)以上海水淡化工程中，膜法海水淡化核心裝備國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用比例尚不足10%，亟待加大國(guó)產(chǎn)化裝備的應(yīng)用和替代力度。

海水淡化應(yīng)用受到廣泛關(guān)注

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視海水淡化利用工作。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“推進(jìn)海水淡化和海洋能規(guī)?；?rdquo;。國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、水利部等出臺(tái)政策，推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十四五”期間，海水淡化作為重要內(nèi)容被列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、非常規(guī)水源配置、綠色低碳發(fā)展、污染防治、節(jié)約用水、工業(yè)綠色發(fā)展等規(guī)劃綱要、指導(dǎo)意見、行動(dòng)計(jì)劃或鼓勵(lì)目錄中。天津、山東、河北等沿海省市紛紛出臺(tái)海水淡化支持政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

在一系列政策的支持下，我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全國(guó)相繼建成多個(gè)萬噸級(jí)、十萬噸級(jí)海水淡化工程。海水淡化在解決沿海地區(qū)水資源短缺、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，海水淡化濃鹽水排海對(duì)近岸海域產(chǎn)生的生態(tài)影響也成為社會(huì)熱點(diǎn)。

目前全球大多數(shù)海水淡化工程濃鹽水都采取直接排放或與冷卻水、污水等混合后排放入海，并已有多個(gè)國(guó)家對(duì)海水淡化濃鹽水排放的生態(tài)影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明鹽度影響僅在排放口附近幾十到數(shù)百米的范圍內(nèi)。近年來，我國(guó)一些機(jī)構(gòu)開展了海水淡化工程濃鹽水排海環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果并結(jié)合歷史調(diào)查數(shù)據(jù)分析，濃鹽水排放引起的鹽度升高值小于周邊海域鹽度年際自然波動(dòng)?，F(xiàn)有的監(jiān)測(cè)結(jié)果暫未發(fā)現(xiàn)濃鹽水排放對(duì)海水水質(zhì)產(chǎn)生顯著影響，調(diào)查海域浮游植物和浮游動(dòng)物類群也未發(fā)生明顯變化。

海水淡化對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐拉動(dòng)作用成效顯現(xiàn)

一是海水淡化產(chǎn)業(yè)作為海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，切實(shí)推動(dòng)了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?024年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2024年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值首次突破10萬億元大關(guān)，其中海水淡化與綜合利用業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)增加值337億元，比上年增長(zhǎng)3.9%，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了直接的拉動(dòng)作用。同時(shí)，海水淡化還帶動(dòng)高端裝備制造、新材料、新能源等相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了海洋經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和效益。

二是海水淡化在落實(shí)“四水四定”原則、保障資源供給中發(fā)揮了重要作用。2024年全國(guó)海水淡化產(chǎn)水量超4億噸、海水冷卻水用量達(dá)1883.36億噸，為沿海鋼鐵、石化、電力(核電)等高耗水行業(yè)提供了穩(wěn)定水源。以舟山綠色石化基地為例，2024年該基地海水淡化工程產(chǎn)水1.4億噸，支撐其石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2726.4億元，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

三是海水淡化技術(shù)已廣泛拓展應(yīng)用于苦咸水淡化、廢水處理與資源化、土壤鹽漬化治理等應(yīng)用場(chǎng)景，為資源和環(huán)境領(lǐng)域提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化轉(zhuǎn)型，提高資源利用效益，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成效顯著。

推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一要加快裝備國(guó)產(chǎn)化水平提升及應(yīng)用。加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，聚焦源頭創(chuàng)新，著力開展海水淡化有關(guān)工藝、材料、裝備等方面的原始創(chuàng)新和突破，打造技術(shù)創(chuàng)新策源地;加大專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)投入力度，通過設(shè)立國(guó)家科研專項(xiàng)，突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)突破高性能海水反滲透膜、大型海水高壓泵、能量回收裝置等關(guān)鍵裝備全國(guó)產(chǎn)化技術(shù);支持國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快支持推進(jìn)自然資源部天津海水淡化與綜合利用示范基地建設(shè)和全國(guó)產(chǎn)化大型海水淡化試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，滿足核心裝備、材料和部件的國(guó)產(chǎn)化研發(fā)、制造、測(cè)試、評(píng)價(jià)和工藝技術(shù)驗(yàn)證、熟化和迭代升級(jí)要求，加快國(guó)產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)品熟化和規(guī)模化應(yīng)用。

二要努力提高海水淡化經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步降低海水淡化成本，從能源角度上，深化可再生能源與海水淡化耦合技術(shù)工藝研究，利用太陽能、風(fēng)能、海洋能等可再生能源為海水淡化提供動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“綠電制綠水”，在充分利用可再生能源的同時(shí)進(jìn)一步降低海水淡化能耗和制水成本;從工程建設(shè)上，鼓勵(lì)采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，支持海水淡化設(shè)備以舊換新，降低總體工程造價(jià);從新技術(shù)應(yīng)用上，鼓勵(lì)利用海水淡化濃鹽水開展鹽差能開發(fā)利用，既能實(shí)現(xiàn)對(duì)濃鹽水的資源化利用，又能產(chǎn)生額外的能源收益，提高綜合效益。推進(jìn)海水淡化高品質(zhì)水應(yīng)用，堅(jiān)持優(yōu)水優(yōu)用、優(yōu)水優(yōu)價(jià)，沿海各地因地制宜推進(jìn)海水淡化水在生活、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，現(xiàn)階段著力推動(dòng)海水淡化在沿海工業(yè)園區(qū)中的替代利用。

三要大力推進(jìn)海水資源綜合利用。開展海水中戰(zhàn)略元素提取利用研究，深化從海水中大規(guī)模提溴、提鉀的工程技術(shù)研究與示范，同時(shí)加大海水中鋰、鈾、銣、銫等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，謀劃未來發(fā)展，保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全;加強(qiáng)海水制氫的研究與模式探索，結(jié)合海上風(fēng)電特別是深遠(yuǎn)海風(fēng)電等可再生能源消納，開展海上可再生能源—海水淡化—海水制氫—氫儲(chǔ)運(yùn)全鏈條技術(shù)集成示范，形成可復(fù)制可推廣的模式，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

四要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。積極開展海水淡化科學(xué)和技術(shù)國(guó)際聯(lián)合開發(fā)，通過共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目等形式，開展海水淡化基礎(chǔ)研究和新技術(shù)、新工藝等研究;積極開拓海外市場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備和標(biāo)準(zhǔn)在共建“一帶一路”國(guó)家的應(yīng)用，分享中國(guó)裝備、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、管理技術(shù)，為缺水國(guó)家和地區(qū)提供海水淡化的中國(guó)方案。