河北省自然資源廳關于貫徹落實《自然資源標準化工作三年行動計劃(2023-2025年)》的實施意見
〔2024〕9號
各市(含定州、辛集市)自然資源和規(guī)劃局、雄安新區(qū)管委會自然資源和規(guī)劃局，廳機關有關處室局、廳屬有關事業(yè)單位，其他有關單位：
標準化是自然資源管理的技術基礎，是推進自然資源治理能力和治理體系現代化的重要手段，對自然資源事業(yè)高質量發(fā)展具有重要的基礎性和引領性作用。為貫徹落實自然資源部《自然資源標準化工作三年行動計劃(2023-2025年)》，結合我省自然資源工作實際，提出以下實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想。 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入和服務新發(fā)展格局，聚焦自然資源工作新定位，深化標準化改革創(chuàng)新，有序推進標準化發(fā)展，構建新型標準體系，充分發(fā)揮標準化在自然資源治理體系和治理能力現代化建設中的基礎作用，為推進我省自然資源事業(yè)高質量發(fā)展貢獻力量。
(二)基本原則。 完善標準體系。緊緊圍繞自然資源“兩統(tǒng)一”工作職責，根據我省自然資源業(yè)務及管理需求，健全完善體系框架，扎實開展標準制修訂工作，為我省自然資源標準化工作構建發(fā)展藍圖。強化標準管理。建立標準申報管理機制，提高標準立項成功率，嚴格優(yōu)質標準產出，確保標準的科學性、權威性和適用性。加強統(tǒng)籌推進。進一步完善統(tǒng)一管理、相關處室局分工負責的標準化工作體系,及時協調解決跨處室、跨領域的標準化問題，積極推動協同協作,提升整體效能。
(三)發(fā)展目標。 到2025年，制修訂地方標準20項以上，積極參與國家、行業(yè)及京津冀協同標準制修訂工作。完善我省自然資源標準體系，促進標準化與自然資源業(yè)務工作深度融合，標準化工作機制進一步健全完善，充分發(fā)揮標準化對自然資源事業(yè)發(fā)展的支撐和引領作用。
二、統(tǒng)籌推進全省自然資源標準化工作
(一)建立健全標準化管理機制。 積極推動自然資源各專業(yè)領域標準化工作協同、業(yè)務協作，加快籌建省自然資源標準化委員會，充分發(fā)揮專家在標準體系構建、標準制修定、標準實施中的支撐作用，提升我省自然資源標準化工作整體效能。(牽頭單位：科技處)
(二)不斷優(yōu)化自然資源標準體系。 根據自然資源部印發(fā)的《自然資源標準體系》，緊緊圍繞全省自然資源重點工作部署，積極謀劃自然資源標準化工作，明確各專業(yè)領域標準化工作任務，持續(xù)優(yōu)化完善河北省自然資源標準體系建設，將自然資源領域最新國家標準、行業(yè)標準、地方標準納入體系。(牽頭單位：科技處)
(三)加強標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。 加強標準項目科研立項，積極推動標準預研工作;探索將標準作為應用類科技項目的成果產出和績效考核指標，不斷提升共性關鍵技術和應用類科研項目成果轉化為標準的比率;創(chuàng)新服務模式，提升標準工作信息化服務水平。(牽頭單位：科技處)
三、提升地方標準供給水平
(一)加強省域國土空間規(guī)劃標準引領。 加強基礎研究和頂層設計，加快制定總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃等各類國土空間規(guī)劃的編制、審查、成果匯交等系列技術規(guī)范的制修訂，為各地開展規(guī)劃編制審批工作提供技術指導;加大智慧國土空間規(guī)劃相關標準研制力度，重點圍繞國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網絡、國土空間信息模型、國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警等，構建智慧國土空間規(guī)劃系列標準體系，支撐國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網絡安全、高效、穩(wěn)定運行。(牽頭單位：規(guī)劃局、編研中心、信息中心)
(二)全面提升自然資源節(jié)約集約利用標準水平。 結合國家和行業(yè)主管部門已發(fā)布實施的用地標準，開展行業(yè)工程項目建設用地控制指標制修訂工作，健全建設用地使用標準體系;建立建設項目節(jié)地評價案例庫，大力推廣節(jié)地技術和節(jié)地模式;研究制定河北省低效用地認定標準指引，推動低效用地盤活利用，不斷健全建設用地使用標準體系。(牽頭單位：利用處、規(guī)劃院)
(三)推進自然資源調查監(jiān)測、確權登記和權益標準化進程。 探索開展自然資源調查監(jiān)測成果脫密、脫敏技術研究，規(guī)范成果應用標準;以支撐自然資源和不動產確權登記為目標，研究建立不動產登記數據管理全鏈條技術規(guī)范、不動產登記規(guī)程，探索制定自然資源確權登記技術規(guī)范，提升數據統(tǒng)計分析和共享應用水平，推動自然資源和不動產確權登記規(guī)范化、標準化; 按照國家制定的全民所有自然資源資產清查、核算規(guī)范及標準，完善我省技術路線及工作方法，指導開展全省清查、核算工作。(牽頭單位：調查處、登記局、權益處、不動產登記中心、規(guī)劃院)
(四)加強國土空間生態(tài)修復標準制修訂工作。 按照輕重緩急、急用先行的原則，加快建設生態(tài)修復技術標準體系，加大生態(tài)修復規(guī)劃、礦山生態(tài)修復、海洋生態(tài)修復、 全域土地綜合整治等方面的標準研究力度，重點加快制訂生態(tài)修復項目編制、工程實施、工程驗收、成效評估等方面的標準和規(guī)范，全面提升生態(tài)修復工作的科學化、規(guī)范化管理水平。 (牽頭單位：修復處、整治中心)
(五)持續(xù)完善重要礦產資源勘查開發(fā)標準。 在矽卡巖型富鐵礦、超貧磁鐵礦等領域加強科技攻關，重點對未達到現行行業(yè)標準要求，在當前經濟條件下，通過選礦富集可以開發(fā)利用的重要礦產資源加大工作力度，研究制定相關地質調查、勘查、評價等地方標準，積極服務新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，提升我省能源資源安全保障能力;推動我省特色非金屬建材資源的地質調查勘查標準研究和制修訂工作。(牽頭單位：礦保處、地勘處、礦業(yè)權處)
(六)健全完善海洋開發(fā)利用和保護標準體系。 推進我省招標拍賣掛牌出讓海域使用權規(guī)程修訂工作，研究編制海域使用現狀調查與監(jiān)測技術指南地方標準，提高海域管理科學化、規(guī)范化水平;探索建立我省海洋在線觀測體系、海洋生態(tài)災害調查評估及預警監(jiān)測等地方標準，提升海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災能力;研究編制縣級海洋生產總值核算技術指南，推動地方海洋生產總值核算工作。 (牽頭單位：海域海島處、預警處、海經處)
(七)創(chuàng)新完善測繪地理信息地方標準體系。 完善測繪地理信息通用標準、數據獲取與處理、成果應用與服務、數據管理、自然資源衛(wèi)星應用等方面的地方標準制定工作，提高測繪地理信息支撐自然資源管理的能力;積極開展北斗應用建設相關標準研究，健全和完善北斗高精度應用服務標準體系;加強攝影測量與遙感像控點數據庫建設、衛(wèi)星遙感影像數據生產、傾斜航空攝影數據生產、地下空間數據獲取等測繪地理信息數據獲取與處理等標準體系建設;加快實景三維河北建設中城市三維模型構建與基礎地理實體轉換、生產、身份編碼、分類代碼，及相關元數據、數據庫等標準制定。(牽頭單位：測繪處、地信處、第一測繪院、第二測繪院、第三測繪院、制圖院、信息中心、檔案館)
四 、保障措施
(一)加強組織領導。 堅持黨對標準化工作的全面領導，各級自然資源主管部門、廳機關有關處室局和事業(yè)單位要加強對標準化工作的領導和支持力度，各司其職，各負其責，形成工作合力，協同有序推進標準化工作落實。我省自然資源行業(yè)有關學會、行業(yè)協會要積極發(fā)揮社團組織作用，推動團體標準、企業(yè)標準制修訂工作，提高市場競爭力。
(二)強化實施監(jiān)督。 強化標準實施應用，將標準實施監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)管有機結合，加強自然資源領域標準的實施監(jiān)督檢查，特別是組織開展強制性國家標準實施監(jiān)督。建立健全自然資源標準實施監(jiān)督機制，加大標準實施監(jiān)督檢查力度，定期對標準的實施情況進行督導。
(三)加強標準宣貫。 以“世界標準日”為契機，充分運用報刊、廣播電視、網絡新媒體等多種渠道，廣泛開展標準化主題宣傳活動，營造知標準、學標準、用標準的濃厚氛圍，全面提高全省自然資源系統(tǒng)的標準化意識。
(四)加強經費保障。 積極爭取省財政和省市場監(jiān)督管理局對標準項目的立項投入，加強標準預研、標準制修訂項目及標準化日常工作的經費保障;鼓勵我省自然資源行業(yè)學會、協會及相關科研單位、高等院校和企業(yè)加大對標準化研究資金的投入，支持自然資源標準化活動。
河北省自然資源廳
2024年2月22日
